国家标准委员会发布了《机动车运行安全技术条件》(GB7258-2012)，并规定于9月1日起实施。该标准规定，时速在20公里以上、50公里以下，重量超过40公斤的电动车被作为轻便摩托车而纳入机动车管理范畴。那么，对于变身机动车的电动车，管理上如何跟进呢?

　　限制时速引发改装

　　新国标开始实施后，有专家解析，并不能据此便下结论将所有电动自行车都归为机动车范畴，最大设计车速不大于20公里，具有人力骑行能力，且整车整备质量、外廓尺寸、电动机额定功率等指标符合国家标准规定的两轮车辆(也就是电动自行车)不纳入机动车管理。

　　然而，记者在电动车市场走访时发现，时速低于20公里的电动车少之又少。20日，记者来到哈尔滨市电动车集中销售地道外区富锦街，在一家名为大阳的电动车商店里，记者询问这里销售的电动车时速约多少，车重多少，被告知一般时速都在40公里，车重在40公斤以上。在另一家销售电动车的商店，销售人员介绍说，虽然有些电动车出厂时的设计时速不大于20公里，但可以改装提速，附近几家电动车修理部就有这种业务。

　　记者在采访中发现大多数卖家都承诺可以给电动自行车悄悄提速，不少销售人员说，可以安装设备让车辆参数达标，而真正使用时只要改装，车辆的速度一点都不会慢，保证消费者不用按机动车办手续，而且还能享受到机动车的速度。电动车主李某坦言，买电动车就是为了比自行车快，比汽车便宜，如果时速限制在20公里以下，还不如改骑自行车。

　　快递员老刘担心地说，公司给配备的电动车，送货很方便，以后要是按机动车来管理，还得考驾照。

　　黑龙江省公安厅交警总队车管处处长白明也表示，时速20公里的标准还需要商讨，即使是自行车骑快了时速也可能超过20公里。

　　电动车管理难题多

　　白处长说，早在2010年他们就接到了公安部的通知，要求将时速在20公里以上、50公里以下，重量超过40公斤的电动车纳入机动车管理范畴。但是具体操作起来却很困难，机动车挂牌需要的条件是产品进入符合公安部和机械部标准的生产目录且进行公告，但目前电动车生产厂家鱼龙混杂，很多都未进入生产目录，上牌照就无从谈起了。车管部门只能在自己的范围内用外挂的软件来统计、管理市县范围内的电动车，但是没有一个整体的网络，跨市县就无从管理了。

　　同时，民警在处理交通事故时也颇为犯难。一位交警告诉记者，因为机动车和非机动车在责任划分上有明显不同，每次有涉及到电动自行车的事故，总要委托司法鉴定机构做“机非”鉴定，而几乎每次鉴定的结果，超标的电动自行车都会被认定为是摩托车，纳入机动车范畴后还要追究其无证驾驶的责任。这位民警建议，减少这类事故的发生，一要提高安全行车的意识，二要从源头上控制车速，如果能降到时速35公里以内，事故量就会减少一半。

　　东北林业大学交通学院院长储江伟表示，将电动车归为机动车从长远来看是一件好事，但目前给管理者出了难题，既然划为机动车，就要按照机动车的一切标准来执行。电动车原来在非机动车道属于强势，到了机动车道则变为弱势，这就涉及到如何协调低速车与高速车的问题。欲将电动车归为机动车，还需要一系列的细则和管理办法来支撑，需要一个过程来建立管理体系，使其合理有序的发展。

　　标准亟待细化完善

　　据了解，哈尔滨市最早出现电动自行车是1999年，当时人们对这个新产品并不了解，加之当时的电动自行车不能适应哈尔滨市冬季寒冷的气候，所以很少有人问津。近年来，越来越多的人开始选择使用新型的电动自行车作为代步工具，尤其是2009年以来，电动自行车更是被我省居民广为接受。但是由于车速快、管理上存在盲区，由此引发的事故也在增加，电动车已成为交通事故的主角。

　　白明处长和储江伟院长对于电动车划为机动车总体上均持肯定态度，只是期待有更细致的管理办法出台。白处长认为，由于一些电动自行车生产者为了迎合广大消费者的需求，追求最大的利润，生产出来的电动自行车不断突破国家技术标准：擅自增大电动机功率，设计时速远远超过20公里，有的甚至达到40到50公里;逐步增大电动自行车体积、加长车身，车辆自重超过标准;不设计脚踏功能，使电动自行车趋于摩托车化。这样一来，电动车的冲击力大大增加了，需要按照机动车的标准来严格管理。

　　对此，中国自行车协会理事长马中超接受新华社记者采访时表示，中国自行车协会正在加紧修订现行的国家标准，符合新修订电动自行车国标的电动车不属于机动车，电动自行车新国标将积极与机动车新国标相衔接。马中超说，就整车质量而言，中国实际使用的电动自行车除个别锂电自行车外，几乎100%地超过了40公斤。同时，电动自行车发展15年来，一直按非机动车定位。目前，中国自行车协会正在与有关部门联系，反映行业适当放宽重量、最高时速上限的诉求。

(责任编辑：admin)