风口浪尖上的共享单车，终于要带上紧箍咒了。
3月9日，上海市自行车行业协会总工程师徐道行向媒体公开表示，上海市关于共享自行车标准正在制定，预计6、7月份就能施行。“存量车的安全性抽检、强制报废期限是三年，故障车处理期限、投诉电话24小时开通、购买安全保险等消费者关心的问题都将在团体标准中有明确体现，上海多部门还将推进停车位‘电子围栏’建设，避免共享单车‘泛滥’给周边居民带来困扰。”徐道行说。
制定这一标准的背后，是日益滋长的行业乱象。互联网行业观察人士刘兴亮在接受记者采访时认为，标准的出台有望提高行业准入门槛，也会增加企业成本。作为单车共享平台，其产品质量首先要过硬，而不是把损坏责任推给用户，把管理责任留给社会去解决。“本质上来说还是要解决用户的痛点即出行，而不是做金融和大数据。”
37%的单车在停车区外
对策：建立“电子围栏”规范
此次消保委委托第三方，在网上对1300名消费者进行调查。
乱停乱放成为共享单车最被诟病的问题。在体察中，37%的车辆是在有明确标识公共停车区域之外找到的，15%的车辆乱停放的位置会影响行人与交通或者给其他使用者造成不便。
此前，因为乱停乱放，黄浦区扣留了超过5000辆共享单车一事引发了各方关注。如何解决这一问题，上海市自行车行业协会总工程师徐道行向记者透露，目前协会正在联合相关企业制定共享自行车的团体标准，今年5月或可发布，8月或可实施，而政府层面制定的《上海发展共享自行车的指导意见》初稿也已形成，正在征求意见。随着“团体标准”和“指导意见”的出台，共享单车存在的一些问题将有章可循，得到规范。针对乱停车问题，今后政府将建成“电子围栏”，明确哪些地方可供停车。
车辆本身质量问题
拟规定：上路三年强制报废
上海市自行车行业协会总工程师徐道行透露，截止到2017年3月3日的最新数据显示，目前上海已有12个无桩共享单车品牌，投放总量已达45万辆，注册用户450万人。此外，上海还有有桩自行车8万台，注册用户21万人。
形形色色的共享单车陆续进入市场，车辆本身的质量问题也令人关注。有消费者反映，经常遇到车辆被损坏，导致无法骑行或者无法开锁的难题。对此，即将推出的共享单车“团体标准”规定，共享自行车一般连续使用三年即强制报废，报废车辆不允许进行拼装、修理后再投入市场，也不允许社会车辆进入共享单车服务。
押金余额退还不畅
拟规定：7日内必须退还
收取押金、在线充值是共享单车运营采取的普遍方试。然而，在网络和消保委投诉中，押金、余额退还较慢或干脆不退也占比很多，“充值较顺利，退费却不畅”频频发生。
针对押金退还不畅等问题，即将出台的“团体标准”明确规定：押金退回的时效应不超过7天。并且共享单车企业的投诉电话应该24小时开通，并在48小时内处理用户的投诉。
无保险安全无保障
拟规定：应提供保险措施
在使用共享单车中，一旦发生人身伤害事故怎么办？此次调查显示，所有共享单车中，仅有ofo明示了相关保险措施。一旦发生意外事故，用户可申请上限1万元的医疗费，如导致身残、身故，可申请最高50万元的赔偿。
团体标准则规定，共享单车企业应对用户在接受服务过程中造成的人身伤害和第三者伤害提供保险措施。其中人身伤害赔偿标准不低于15万元。
三年报废引争议
上海市消保委发布的报告显示，共享单车今年的投诉量日渐上升，两个多月的投诉量已超去年全年。其中，乱停车、押金难退成为投诉的焦点。目前，上海的无桩共享自行车投放总量达45万辆，注册用户450万人；有桩共享自行车达8万辆，注册用户21万人，其承载力已经接近饱和。
即将出台的标准，其目的正是为了提高准入门槛。徐道行透露，目前正在联合其他行业协会以及相关企业制定共享自行车的标准，5月份如果能报备通过，预计6、7月份就能施行，到9月可初见成效。
他表示，标准出台后，目前一些共享单车的乱象或可迎刃而解。标准细则包括，存量车必须每年“体检”、上路三年强制报废、车辆完好率95%以上、租赁费用3元以内、投诉电话24小时开通、退款7天内必须解决、购买保险等。
其中，上路三年强制报废这一条在行业内引发广泛的争议。一名公共自行车公司的员工告诉21世纪经济报道记者，公司有专门的修理工在全市范围内巡检车辆，每天都能检查出上百个零件问题，三年时间差不多也是一辆公共自行车的使用极限。
据了解，摩拜单车的造价每辆约为2000元，而ofo单车成本约在400元，日常维护运输的成本约为车辆成本的10%-20%，使用寿命约为18个月。虽然ofo成本低，但是由于车辆质量问题，也给后续维护带来更大的麻烦。
摩拜单车和ofo两家共享单车的相关人士均未回应记者的采访。在刘兴亮看来，对于车辆质量和成本不同的平台，不能以三年为期限进行一刀切。这条规定的真实目的，还是在于抑制市场投放量，遏制饱和无序的竞争。过度投放会占用人行道、公共停车位等原有的公共空间，也会给城市管理带来隐患。
行业秩序回归？
共享单车的出现一方面解决了城市人群“最后一公里”的出行，另一方面也带来物极必反的负面效应。
上海市消保委相关负责人表示，目前的配套设施无法承载过多的共享单车集中停放，经营者并没有配备与车辆投放规模相适应的管维人员，尚未承担起车辆运行调度和停放秩序维护的主体责任。
上海市的现状只是一个小小的缩影。公开数据显示，ofo和摩拜分别覆盖了全国33个和23个城市，基本涵盖了东部发达地区的一二线城市。各自背后也站着滴滴、小米和腾讯、美团等巨头股东阵营，资本催热市场的故事，与当初的滴滴和Uber何其相似。
在疯狂烧钱和补贴后，它们也面临了共同的尴尬——市场充满质疑而盈利遥遥无期。徐道行认为，上海共享单车的保有量已接近饱和。这意味着，共享单车已从快速扩张期进入了调整期，需要直面各类问题，进入更加精细化的运营。
徐道行指出，通过加强规范，共享单车行业即将迎来洗牌。前述标准设置了众多准入门槛，比如企业注册资金不得少于3000万元、初次投入市场运营的无桩共享自行车数量一个月内不得少于1万辆、必须提供使用共享自行车人身伤害保险合同、用户押金的使用报告、自行车的合格检测报告等。
熊猫资本合伙人李论在接受记者采访时认为，摩拜单车的设计使用年限是4年，投放量和损耗量基本能平衡。对于其他使用年限较短的单车品牌来说，受到的影响则会比较大。“一辆单车每年的维护成本大概在1400元，对于造价低质量差的单车来说，这是一笔巨大的开支。不断投放新车又会造成资源浪费和冗余。”
在他看来，行业标准有利于市场更加规范的竞争，只有不断优化商业模型，提高用户体验才能使一家公司良性发展。