一个蓝色的充电桩前，整齐停放着近十辆滴滴作响、黑白条纹相间的电动自行车，抢眼的外形，一列排开的架势，令过往行人陆续停留。近日，法治周末记者在北京市朝阳区三元桥地铁站旁边的一条小路上，看到了一款共享电动车——电斑马。

　　但这匹“马”，却没能像ofo、摩拜单车一般，赶上车辆共享的“东风”——它刚刚出现，就遇到了重重阻碍。

　　近日，共享电动车“电斑马”因不合规被有关部门约谈叫停，从其横空出世，到被约谈叫停，只维持了不到一周。不过，在南京、合肥等地，也有一些共享电动车已经落地运营。

　　据了解。目前，北京被“叫停”的共享电动车企业并不仅仅电斑马一家。据媒体报道，早在今年2月16日，北京市海淀交通支队曾紧急约谈小蜜公共电动单车相关负责人，要求该公司将试点投放车辆全部收回。

　　推广需符合国标

　　不过，并非所有的共享电动车都遭遇了政府的叫停。据媒体报道，3月7日，南京市车管所为共享电动单车企业“7号电单车”办理了上牌业务，该品牌已成为南京首家上牌的单车企业，首批约3000辆共享电动车上牌；3月8日，合肥街头出现了一款名叫“小黄蜂”共享电动车，企业负责人声称，今年年底前，将在合肥建设2000个站点，投放10万辆电动车……

　　缘何北京的共享电动车处境与南京、合肥不同呢？据了解，这主要在于两地投入运营的电动自行车车辆本身存在差异。

　　目前，我国电动自行车行业的技术标准主要为1999年发布的《电动自行车通用技术条件》(国家标准GB17761-1999，以下简称“国标”)，依据该标准，电动自行车最高时速应不大于20公里，整车质量(重量)应不大于40公斤，且具有脚踏骑行功能。

　　然而，根据报道以及一些用户反应，电斑马最高时速可达35公里，整车重量也不只40公斤，且没有脚踏板，并不符合国家标准；此外，电斑马投放到市场上的电动自行车，也没有向有关部门提交牌照申请，已涉嫌违反道路交通安全法的相关规定。

　　而进入南京市场的共享电动单车企业——7号电单车相关负责人在接受媒体采访时曾表示，其投放市场的电单车全都符合相关标准，整车质量为28公斤，载重75公斤时，最高时速为19公里每小时。

　　3月13日，小黄蜂负责人表示，他们会按照国家政策运行共享电动车，今后会对相关上路的电动车进行上牌。

　　对此，中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领认为，电动车本身的最高时速、重量等都应该符合相关标准，此次交管部门约谈了运营公司，主要是因为这些投放的电动车违反了国标；此外，为了更好的管理，共享电动车也应当登记上牌后再进行投放。

　　东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松表示，电动车做共享模式，首先要保证投放的电动车合乎相关标准；此外，共享电动车停放的位置需要依据城管部门的意见，进行科学规划以及相应管理；最后，由于电动车的速度相比自行车快，根据骑行人交通规则遵守的现实情况，需要提升共享电动车交通安全的技术水平，例如要求用户骑行时佩戴头盔等。

　　两个行业的标准争议引尴尬

　　目前，行业关注的焦点主要还在共享单车上，目前受制于国标。

　　据了解，我国电动自行车行业目前仍然沿用1999年实施的国标，但随着电动自行车技术的改进，电动自行车的速度不断提升，重量也在增加，该标准被认为脱离了实际，相关部门也启动了修订工作。

　　2009年，国家标准管理委员会公布了《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》，将设计时速超过20公里或车重超过40公斤的电动自行车定义为电动摩托车，列入机动车范畴，但是该标准在行业内引起了很大的争议，最后被“暂缓执行”。

　　“由于国家电动自行车的标准还没有明确，所以社会各界对于电动车有不同的看法，电动车究竟是指电动自行车还是电动摩托车，仍有一定争议，因此，国家需要制定一个标准。”

　　据介绍，我国正在抓紧制定电动自行车新国标，目前，国家标准化委员会已经立项，由工信部牵头制定，按规定两年内会完成。

　　大规模推广还为时过早

　　顾大松认为，未来，共享电动车发展到一定规模后，有关部门是否会对电动车进行数量控制；是否会将其纳入城市公共交通服务系统，并且实施特许经营制度；如果运营中产生了较多的交通事故，电动车的共享运营是否会被制止，这都是共享电动车需要面临的问题。

　　赵占领表示，共享电动车的发展，亟需解决的就是电动车如何充电以及在何处停放的问题，如果规定只能原地归还电动车，这会直接限制用户规模，让一些有单途需求的用户不得不放弃使用，因此，企业需要投放一定数量的电动车，并设立大量的停放、充电地点。

　　“为了抢占市场，企业需要投放很多共享电动车，而每辆车成本远高于共享单车，这就意味着企业需要大量资金作为成本进行推广。”赵占领认为，如果得不到大量融资，企业为了解决资金成本问题，可能会将用户的押金作为推广运营资金，那么一旦企业的资金链断裂，用户的押金可能面临无法退还的问题。