根据陕西省政府制定的《加快城市基础设施建设的实施意见》，大力推进大西安城市轨道交通建设，解决停车难问题，形成客运“零换乘”的运输体系。力争到2017年，全省城市基础设施建设投资占全社会固定资产投资比重达到25%。

意见提出，加快西安地铁1号线延伸段，3、4、 5、6号线以及临潼市域轨道交通建设。推进城市群内主要城市之间的快速铁路建设，加快西安北客站-西咸机场、西安-富平-铜川等关中城际铁路建设，形成覆盖西安、咸阳、铜川以及西咸新区的城市轨道交通主骨架。2015年，西安市建成90公里的地铁运营线路，西安市建成区公交站点500米覆盖率不低于80%、公交出行分担率达到45%以上，宝鸡、延安、汉中等大中城市公交出行分担率达到30%以上。

树立行人优先的城市交通发展理念，倡导绿色出行。各市加快建设城市步行、自行车“绿道”，加强行人过街设施、自行车停车设施及道路林荫绿化、照明等设施建设，全面推广建立公共自行车服务系统，切实改善居民出行环境。