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北京市交通委谈“共享自行车秩序治理”

时间:2018-08-15 09:00:00来源:自行车与电动车作者:李清点击:

 昨天下午,北京市停车管理事务中心等单位相关负责人做客首都之窗时介绍,共享单车考核从今年四季度开始。

北京市自行车电动车行业协会共享单车专业委员会秘书长朱晓安介绍,北京市自行车电动车行业协会受北京市交通委委托,拟定了《北京市共享自行车运营服务质量考核管理办法》,目前该办法正在紧锣密鼓修订当中。

指导意见第20条指出,“建立企业服务质量信誉考核机制,组织开展企业考核,定期公布考核结果。”北京市自行车电动车行业协会受北京市交通委委托,在北京市社工委的指导下,仔细研读《指导意见》,积极走访会员单位进行数据调研分析,同时借鉴其他城市的管理经验,听取了运营管理部门意见,拟定了《北京市共享自行车运营服务质量考核管理办法》。

办法中规定,由市交通行政主管部门负责统筹协调考核工作,各区共享自行车管理部门负责组织街道办事处、乡镇政府,做好辖区内共享自行车区域服务质量考核工作的具体实施。考核是以企业为考核对象,每季度进行一次,根据考核总分进行评级,评级结果作为增减共享自行车投放数量的重要依据。通过考核的实施,可以督促企业积极落实主体责任、提高车辆使用率、加强调度运维、引导企业通过电子围栏等技术手段减少车辆乱停放问题。我们根据近半年来的企业上报数据及监管平台采集数据预期,通过考核进行减量调控,努力使我市共享自行车数量总量控制在合理规模。这样一方面减少了路面的闲置车辆,另一方面也可以满足市民的使用需求。 
去年年底开始初步做考核,到目前正在紧锣密鼓修订当中,基本上考核分8大部分,包括企业资质,车辆及设施,停放管理,运营数据,运营服务,应急管理,服务与投诉,鼓励引导。市民比较关心的车辆使用率问题还有乱停放问题,押金问题都是在考核指标当中。市民比较关心的车辆使用率问题、车辆乱停放问题、押金问题都在考核指标当中。从今年第四季度开始,将对企业进行考核。

考核结果作为增减自行车数量的依据,“通过考核让共享自行车企业自己减量,具体怎么减量,要根据考核评级进行。”相关负责人表示。

运营车辆总数

已控制在191万辆左右

北京市停车管理事务中心资源统筹部负责人胡海鹤介绍,北京市有9家主要的共享自行车运营企业,总量191万辆,日均骑行量达142万人次,全市总累计骑行里程近4亿公里。随着公众出行对共享自行车的需求不断变大,其在运营管理及维护层面不断暴露出问题。现今,我们以“总量调控、平台建设、技术手段、制度保障”等多管齐下的治理格局来推动共享停车行业的持续健康发展。

为了能够提高共享自行车的使用效率,市交通委于2017年9月7日下发了《暂停共享自行车本市的新增投放的通知》。具体来讲分为两个层面:一是禁止更新置换品牌,不允许任何企业以任何形式、任何理由新增投放,并督促企业收回长期不活跃和破损车辆。二是对北京市正常运营的共享自行车企业建立车辆投放报告制度。目前,市交通委牵头研究制定了《共享自行车企业运营服务质量考核管理办法》,各区按季度将组织对企业运营服务质量进行考核,并且将考核结果与总量调控的政策挂钩,基于考核结果调配各企业运营车辆数量。

胡海鹤介绍,目前对车辆管理有一些检测手段。比如,在监管平台嵌入一个程序,直接扫描共享单车二维码,便可检测出这辆车是否备案。

目前,已经完成与8家共享自行车企业部分数据接入,并先期开展了接入数据质量验证、统计和车辆周转率、活跃度等指标的分析工作。下一步将加快推进共享自行车监管与服务平台建设,对车辆运行状况实时监控,综合利用共享自行车停放、运行等大数据,分析共享自行车用户需求,调减重点区域过剩车辆,以平台建设提升管理水平。预计12月正式投入使用。计划今年9月份完成主体功能开发。

西城计划年内

建500处电子围栏

对于西城区共享单车的管理,西城停管中心主任陈虹介绍,西城区将加强总量控制,按需投放,及时清理报废车辆。西城区和共享自行车企业合作,要求投放总量控制在6万辆以内。以各街道办事处为单位,组织人员深入街巷胡同,按规定流程清查清理本行政区域市政道路及背街小巷的长期占道、无主、废旧共享单车。

截至目前,西城区施划了1174处非机动车停放区域,15个街道办事处建立了204个非机动车管理宣传小区,发展了2000多名民间志愿者、街道协管员、保安,在总量调控、停车秩序整治、监管与服务平台建设等方面取得了显著成效。

目前已推动朝阳、东城等一共建了1400余处“电子围栏”试点。下一步将进一步完善“电子围栏”技术标准和实施方案,会同各区开展停放区坐标数据采集、电子围栏建设工作,以技术创新规范共享自行车停放秩序。西城区将全面铺开电子围栏试点工作。目前已在21个地铁站口安装,今年内计划完成500处。

潮汐现象 三种方案

一是开展单车专项整治工作。针对相关媒体反映的地铁站外共享单车乱停问题,我区工作人员第一时间赶赴现场了解情况,指派专人负责,协助并监督共享单车企业进行整改,加强宣传与管理,杜绝此类问题再次发生;其次是强化车辆运维管理。要求共享单车企业在早晚上下班高峰时段,在热点聚集区域,加派人员严格车辆运维管理。督促相关共享单车企业加强自管,在区内形成良好的停车秩序,共同应对车辆潮汐的现象。 
二是通过召开约谈会和集体座谈会来解决这些问题。针对聚集区发现的问题,今年组织召开集体的约谈会4次,专项的约谈和座谈各1次,会议上明确了四点要求:一是梳理出各街道办事处辖区内的重点整治部位,增加运维人员,上报运维人员联系表,联系方式,好加大管理。

三是有一个100多人的共享单车管理大群随时调度清理违停、堆积共享单车,做到及时响应、快速处理并回复现场清理图片。

下一步我们持续不断开展共享单车专项整治工作。按照《北京市交通委员会关于加强本市共享单车清理整治的通知》的要求,遵照市里的统一部署,持续不断地开展共享单车专项整治工作。全面铺开电子围栏试点工作。进一步推进非机动车停车区域施划工作。对因道路施工破坏或划线已不清的停车区域要重新施划,尽量满足承租人的停车需求,提升非机动车停车区域的利用率。 
总之通过电子围栏的施划及多部门的综合整治等一系列的举措,西城区共享单车管理效果得到了较大提升,基本形成了出现问题能得到迅速响应和处理的良好局面。 

我们真的是非常欣喜地看到,大家愿意去骑共享自行车享受绿色出行,我们也期望看到您在骑行过程中使用完毕之后,有一个非常良好的归还的习惯,把它停在该停的位置,不影响其他人接着骑,不影响公共出行秩序,这样又做到低碳,就像做到了节能10.7亿升汽油,得是多大的减排,确实为绿色出行,低碳出行提供有利的支撑和为环保做出巨大的贡献,共享的同时做好停车的规范的行为,我们的秩序会更加美好。


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