西乡街道整治电动自行车违法驾驶

深圳市法制办《深圳市电动自行车管理若干规定（征求意见稿）》（以下简称《若干规定》），面向公众征求意见。《若干规定》将深圳相关部门此前实施的“限电”政策的有效做法予以法定化，同时结合实际制定了新措施，比如对电动自行车将划“禁行区、限行区、准行区”等，但对与民生密切相关的特定行业的电动自行车给予了适当政策“照顾”。

将“限电”政策法定化

近年来，日益壮大的电动自行车“大军”不仅增加了城市的交通负荷，与其他交通工具和行人“抢道”的矛盾也日益凸显，存在较大的安全问题。深圳自2012年4月实施“限电”政策以来，已经形成了一套较为行之有效的做法，如对特定行业的备案管理方式、备案程序等措施。此次，《若干规定》将现行有效的交通管理措施赋予其法律效力，有利于进一步规范电动自行车的管理。

除了已有措施的法定化，《若干规定》还结合当前管理实际制定了新的措施。比如，电动自行车保有量并未明显减少，原特区外部分区域仍在逐年增多，这反映了市民对电动自行车存在使用需求。

结合我市原特区内外的公共交通覆盖率等实际情况，《若干规定》提出根据交通实际状况进一步划设我市电动自行车的“禁行区、限行区、准行区”。

禁行区是指公共交通覆盖率较高、交通拥挤的区域，此区域内禁止电动自行车通行，但经备案的特定行业电动自行车除外；限行区是指公共交通覆盖较高、交通比较拥挤的区域，此区域内部分道路禁止电动自行车通行，但经备案的特定行业电动自行车除外；准行区是指公共交通覆盖率相对较低、交通状况相对较好的道路及区域，经备案的电动自行车可以在该区域范围内行驶。

电动自行车上路需携二维码、身份识别芯片

按照《若干规定》，电动自行车经公安交管部门备案后方可上路行驶。市公安交管部门对予以备案的电动自行车核发载有车辆和驾驶人员信息的二维码作为备案凭证。特定行业的电动自行车备案后须安装公安交管部门核发的车辆身份识别芯片。此外，市公安交管部门应当建立电动自行车统一管理平台。

《若干规定》还提出，对特定行业电动自行车备案实行总量控制，加强对深圳特定行业（从事邮政、报刊投递、快递、公共设施抢修以及运送瓶装燃气、桶装饮用水、鲜奶等）的电动自行车管理，满足特定行业对电动自行车的需求。

特定行业电动自行车上路需配行业专用标识

《若干规定》规定与民生密切相关的特定行业的电动自行车经备案后可以在禁行区、限行区和准行区通行。并且，为配合禁行区、限行区、准行区的管理需求，《若干规定》要求不同行业分别使用行业专用标识，专用标识应当粘贴或喷涂在车身显眼的位置，具体管理办法由公安机关交通管理部门会同行业协会制定。考虑到邮政快递行业对电动三轮车存在迫切的现实需求，《若干规定》提出特定行业电动三轮车经备案后可在本市划定的准行区内行驶，除此外，全市范围内禁止任何电动三轮车上路行驶。

驾驶人乘坐人未佩戴安全头盔将罚款

由于大多数电动自行车驾驶人交通安全意识淡薄，骑车打电话、不戴头盔、随意抢道加塞等行为时有发生。因此，《若干规定》着重明确了驾驶人和乘坐人未佩戴安全头盔的法律责任，还明确了行业协会、企业、驾驶人等相关法律责任。

按照《若干规定》，电动自行车驾驶人或乘坐人未佩戴安全头盔的，驾驶未经备案的电动自行车上路行驶的等行为都将被罚款。