| 从全球自行车的演变情况看，自行车已有着一百多年的发展历程，而且随着全球经济的日新月异和汽车产业的迅猛成长，自行车传统的代步工具地位已逐渐弱化。目前世界自行车业的重心正向运动、休闲、健身、娱乐等方向转变，欧美等发达国家更是如此。随着社会经济的发展，汽车逐渐进入千家万户，销量旺盛。曾为“自行车大国”的中国，自行车一度被冷落，或成为生活水平低下的表象。而近几年随着时尚环保、“绿色出行”理念的兴起，以及城市交通拥堵的难题，自行车开始强势回归——由原代步工具演化为时尚、健康、快乐、环保的工具。城市里的骑车人华丽转身成了“潮流一族”，成了休闲、健康的形象代言。
中国行业研究网发布的《2012-2016年中国自行车市场分析及投资盈利预测报告》数据显示：随着“治堵新政”出台，交通拥堵、空气污染等“大城市病”引发社会广泛关注。而这些年在大城市交通比例逐渐下降的自行车又重新进入人们的视野。随着公共自行车租赁理念的提出并开始被引入一些城市，其具有的方便快捷、绿色环保、经济性高的优势，受到百姓认可和欢迎，民间资本也开始尝试发展这一明显具有公益性的业务。被百姓称为“民心工程”的公共自行车租赁，在推广中却面临政府重视程度不够、审批难、缺乏有效扶持等多重难题，发展举步维艰。我国许多城市对公共自行车的“公共”属性不明确，未将公共自行车提高到城市公共交通有机组成部分的高度加以重视，政府每年投入巨额资金用于公共交通建设，但公共自行车却未被列入考虑。
自行车行业政策及相关政策市场研究
住建部、国家发改委、财政部联合发布《关于加强城市步行和自行车交通系统建设的指导意见》明确指出今后新建或改扩建的城市主干道、次干道要设置步行道和自行车道，城市支路和居住区道路要设置步行道;对于不按规划建设步行道和自行车道的项目，将不予办理规划许可和施工许可;新建住宅小区须配建永久性自行车停车场(库)，并以地面停车位为主。老旧小区、平房地区要通过建设自行车公共停车场，解决居民自行车停车问题。建筑面积2万平方米以上的公建、名胜古迹、公园、广场应设置自行车停车设施。
此外，轨道交通车站、公共交通换乘枢纽必须设置自行车停车设施，集散量较大的公交车站也要尽可能设置自行车停车设施，并鼓励发展公共自行车系统。
倘若从租赁停车场角度来讲，一辆汽车每月收数百元的停车费，而车棚里的自行车每月只收几元钱，而且，建了自行车棚，还需要专人管理，基本上不可能产生收益。如果再从修建车库的视角来分析，一个汽车停车位或车库能卖好几万甚至十几万，一个车棚的占地面积，可以设置20来个车位，相比之下，肯定就对建自行车棚不太感兴趣了。显然，住宅小区的自行车无法安“家”的最大原因，是利益问题，因为给自行车安“家”，房地产开发商就无利可图，无钱可赚。
而新政出台以后，将敦促开发商和物业管理部门搞好自行车设施建设，有利于鼓励市民使用自行车出行，减轻道路拥堵压力。
相关数据分析显示，北京的自行车数量，目前超过1300万辆，年销售新车超过100万辆，但是北京市民自行车出行的比例却大幅下降，已从上世纪80年代的62。7%锐减到现在的18。1%。根据北京市交通委的规划，“十二五”时期中心城区自行车出行比例将达18%。但是，自行车道宽不足、机动车占道、自行车停放设施不足等现实问题都迫使市民放弃自行车出行，使绿色出行面临窘境。
新政的出台是好事儿，接下来怎么实施，更需要官方给出细则。
自行车协会：对行业是绝对利好政策
新政策是对年初九部委“135”计划的一个具体补充，这当然是对自行车行业的利好消息了，绝对是正面的产业政策。国家对自行车产业的正面扶持和产业发展方向的肯定，一定是明确的。监测数据分析显示，2012年1—7月，全国两轮脚踏自行车的产量达3339。8万辆，同比下降3。74%。7月份，我国生产两轮脚踏自行车484。4万辆，同比下降2。86%。
其实中国自行车协会一直致力于推动自行车产业的发展，特别是对自行车绿色出行一直是不遗余力地推动。在前两年推广大型骑行活动的基础上，中国自行车协会2012年重点探索了与地方政府携手深化普及骑行文化，让骑行文化真正“落地”。协会与沈阳市人民政府共同主办了以“向北方、纳四方”为口号的“低碳行动，骑行中国2012沈阳—漠河自行车骑行活动”。同时，还在第43个世界地球日与丹麦驻华使馆合作组织了“绿色骑行”活动，明显提升了骑行文化的国际影响力。
电动自行车成城乡群众首选出行工具
电动自行车作为新一代便捷交通工具，受到了群众青睐。目前电动自行车的普及率已经超过传统自行车，在一些农村地区甚至把电动自行车作为结婚的必备陪嫁品。
多数购买电动自行车的消费者都是基于两大原因：一是电动自行车成本低，价格适中，方便充电。如摩托车每百公里的耗油约3公升，花费有15元之多，而电动自行车耗电约1度多，花费约0。5元钱，两者相差近30倍。摩托车保养换件支出较高，电动自行车除少许电费外，其余几乎为零;二是电动自行车不需上牌，不办证，不买保险，而机动车上路必须牌照齐全，且要购买保险、耗资大、手续繁，因此消费者更愿意选择电动自行车替代摩托车。
澳柯玛新能源电动车有限公司是山东省最大的电动车生产企业，我国电动自行车产业经过10多年的发展，目前销售市场已经从大城市向县级城市和广大农村转移，而且这一市场才刚刚启动，未来的前景非常广阔。
根据电动自行车行业的统计，目前全国电动自行车的保有量超过1。2亿辆，而且每年仍以2000万的速度递增，越来越多的消费者把电动自行车作为出行的首选工具。
市场调研自行车行业面临的行业风险 产业发展遭遇政策性风险
虽然电动自行车具有“经济、便捷、节能、环保”四大消费特性，符合国际发展低碳经济的潮流，但这一产业的发展仍然面临很大的政策性风险。
近几年电动自行车的普及程度越来越高，由此也带来了不少交通问题和安全隐患，因此像广州、海口、福州等大城市都已经禁止电动自行车上路。
虽然《道路交通安全法》明确电动自行车为非机动车，这一法规将电动自行车是否实行挂牌登记管理并允许其上路的投资决策权下放到了省级政府。目前大多数地方限制电动自行车的理由都是电动自行车时速过高，与行人和机动车争道，还有部分城市中研普华行业研究机构认为电动自行车污染大、出现交通问题后索赔困难等。
此外，2011年底出现的电动摩托车国家标准之争则进一步加剧了众多厂家对政策性风险的担忧。
按当时的规定要求，电动自行车设计时速不能超过20公里、重量不大于40公斤，这就意味着目前市场上90%左右的电动车都超标。而且全国2400多家电动车生产企业将成为非法企业，面临停产或转产。虽然这一强制标准最后被暂缓执行，但仍对整个电动自行车产业造成了严重冲击。
沂南县是我国第四大电动车产业基地，目前有90多家电动车生产及相关配套企业，从业人员将近1万人，由于政策不明朗，企业的订单同比减少30%以上，一些原本基本上马的生产线都停止施工，企业连员工都不敢招收。“如果不是国家有关部门及时暂停强制标准，我们多年培育扶持的产业可能会毁于一旦。”
行业三大问题应引起重视
虽然我国电动自行车产业已进入稳步发展阶段，但目前存在的一些问题及发展瓶颈应引起重视。
首先是产能过剩应引起重视。澳柯玛新能源电动车有限公司杨新怀说，电动自行车产能过剩导致行业低价竞争已成为普遍情况。据统计数据分析，目前全国有生产许可证的企业超过2000多家，生产分散、行业集中度低。特别是2011年以来，由于需求疲软，引发了新一轮的价格战，一些小厂商过于追求价格优势而忽视产品售后服务，这为电动自行车产业的健康发展带来隐患，国家应考虑对这一行业实行准入标准。
其次是新的行业标准应尽快出台。山东格仑特电动科技有限公司销售总监张新峰介绍说，目前电动自行车行业执行的还是10年前的标准，由于电动自行车自身处于不断的技术进步中，如何制订相应的、更科学规范的技术指标以及标准化的体系，已成为亟待解决的问题。虽然目前有关部门已在积极重新制定标准，但相比整个产业的发展，这一工作明显滞后。
第三是应鼓励和支持企业开发符合农村消费习惯的电动自行车产品。农村市场将是未来电动自行车发展的重点，目前包括山东在内的多个省份已将电动自行车作为家电下乡的补充产品，因此企业必须要根据农村的使用环境和农民的使用习惯对现有的产品功能和结构进行调整，同时相关监管部门也应加大对农村售后销售网络以及售后服务体系的监管力度。
中研普华行业研究机构指出，我国自行车产业结构亟待调整，并建立自有品牌，以及规范电动自行车生产及相关交通管理规定。统计数据分析显示，虽然当前我国自行车产量、出口量均占世界总量60%以上，国内消费量也居世界第一，但是，激烈竞争导致全行业平均利润率仅4%。与此同时，我国自行车行业却面临许多问题。首要一点是自行车行业集中度不够高，主要表现在生产规模大的龙头企业占全行业的比重不大。我国年产量100万辆以上的企业数量仅占企业总数的2%左右。再者，自行车行业在专业化分工、产区集聚方面，仍需继续深化。我国自行车行业还缺少自有品牌，国内市场知名品牌数量及其所占市场份额均较低。占市场份额最高的企业也仅为7%左右。行业缺乏国际知名品牌，缺乏通畅渠道。我们自行车和电动车行业应比别人更能理解可持续发展和永续经营的理念，企业的功能就是在产品与市场之间，架起一座畅通的桥梁。 (责任编辑：admin) |
