福建省加力支持消费品以旧换新实施方案

为贯彻落实党的二十届三中全会精神，落实《国家发展改革委、财政部印发〈关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施〉的通知》（发改环资〔2024〕1104号）要求，加力推进消费品以旧换新，加速释放消费潜力，切实提升居民生活品质，结合我省实际，提出如下实施方案。

（一）压实主体责任。省商务厅、交通运输厅、农业农村厅商省发改委、财政厅等有关部门研究制定消费品以旧换新分领域实施细则，结合我省实际进一步优化完善支持范围、支持标准，优化申请审核、资金拨付、监督管理等流程，推进线上线下补贴政策一致，举办丰富多彩的政策解读和宣传活动，确保“月月有活动、周周有场景”，督促指导地方用好用足下达超长期特别国债资金额度。各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会要进一步增强主动性、积极性，制定工作方案，细化落实举措，明确任务分工，充分发挥创造力，结合实际支持消费品以旧换新。（责任单位：省商务厅、交通运输厅、农业农村厅、发改委、财政厅）

（二）加强资金管理。对于国家直接安排我省的超长期特别国债资金，本实施方案涉及的一至六条支持资金中央承担比例为85%，我省承担比例为15%。省财政厅牵头落实我省配套资金安排、统筹、拨付、监管工作。如补贴资金提前用完，省商务厅、交通运输厅、农业农村厅商省发改委、财政厅及时发布政策结束公告；如到期未用完，收回有关资金。省商务厅、交通运输厅、农业农村厅等有关部门按照职责分工，统筹开展线上监控预警和线下实地核查，对资金分配不及时、使用迟缓、挤占挪用等问题，及时提醒并督促整改。各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会以及省商务厅、交通运输厅、农业农村厅是资金管理第一责任主体，要严格管理、专款专用，不得将切块至地市统筹使用的超长期特别国债资金切块至县（区）统筹使用。（责任单位：省财政厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅）

（三）及时跟踪问效。省发改委切实发挥综合协调作用，牵头会同省财政厅等部门，定期对各地开展评估。省财政厅要把握节奏，合理拨付资金，配合制定资金管理办法，做好监控预警，加强监督核查，切实提高资金使用效益。省商务厅、交通运输厅、农业农村厅和各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会要对工作推进、资金使用、绩效目标实现等情况开展自评自查，定期形成资金使用和绩效目标完成情况报送省发改委、财政厅。（责任单位：省发改委、财政厅、商务厅、交通运输厅、农业农村厅）

（四）营造良好市场环境。不同所有制、不同注册地企业参与消费品以旧换新享受同等待遇。在实施过程中，如某一商品适用于多项消费品以旧换新政策，消费者可从高享受，但不重复享受优惠政策。督促生产企业和销售企业落实主体责任，建立完善质量安全管理制度。加大缺陷消费品缺陷调查和召回力度，提升企业质量安全意识。严格查处消费品以旧换新工作中假冒伪劣、以次充好、虚标价格、非法翻新等行为。对发现存在利用不正当手段骗取补贴资金等违法行为的，要依法依规严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。（责任单位：省市场监管局、财政厅、发改委、工信厅、住建厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅）