上世纪九十年代末，广州开始发展城市快交通系统，国有商店一度不卖自行车，公交优先、地铁提速下的广州，人行道和自行车道空间长期被挤压。26日，华南城市论语等专家学者在研讨会中建议广州复原城区慢行系统，首先恢复东风路、中山路、人民路、广州大道等公共道路的慢行系统。

　　现状：城区挤压慢行交通空间

　　粤合资产经营公司经济师郭广新介绍，其公司在太古会附近，不少年轻的员工住在员村一带，上班挤地铁、BRT非常麻烦，很多人要骑自行车上班，结果马路不适合骑车。最近，郭广新所在的公司计划搬到滨江西路，年轻的员工也高兴不起来，烦恼除了没有地铁配套之外，老城区的道路也不适合骑自行车。

　　郭广新说，广州的交通现状是“排挤”慢行系统，这其中的关键是城市规划设计欠了债，“或者可以说政府部门的交通服务理念跟不上时代的发展，无论是从改善交通，减少堵塞，还是改善城市环境，提升人民健康，自行车都有其独特而不可替代的价值”。

　　据记者了解，目前广州城区不少两车道马路没有自行车道，不少人行道宽不过1米。在淘金路，记者看到马路两旁的人行道不但狭窄，甚至有的人行道上还有电线杆“挡道”。

　　郭广新还介绍，他在伦敦的地铁站看到，地铁内的候车区居然有三分之一地方给乘客摆放自行车，“这真是不可思议，反观广州，不要说机动车停车难，就是商场和政府单位也出现停自行车难的问题”。

　　广州拜客公益组织负责人陈嘉俊对此也深有体会，他曾经因为办证骑自行车去到珠江新城政务中心，结果政务中心不提供自行车停车服务，当他把自行车折叠好准备推进大厅时被安保人员拦下来，因为政务中心不能进自行车。

　　广州创基律所律师赵绍华告诉记者，广州不少有车一族也希望尝试骑自行车上班，但是接驳的公共交通工具对于自行车“认同感”不强。

　　反省：城市慢行系统好处多

　　华南城市研究院研究员朱秋利告诉记者，现阶段广州需要计划建设城区慢行系统，建设城区慢行系统是为了完善交通设施，提升城市交通多元化的需求，满足市民出行多样化的需求，“建设慢行系统也体现了文明进步，人民对道路享有平等的权利，从广州近20年的交通发展和对交通工具选择的变化来看，恢复慢行系统是城市发展的必然结果”。

　　他说，随着道路扩宽、公交车发展，广州城区的自行车道减少或者被取消，很长一段时间广州人选择摩托车出行，随着广州禁摩，市民选择汽车出行，随着广州机动车保有量超过200万辆，汽车造成了交通拥堵，这迫使广州出台限牌等系列政策，“城市一味地追求快速交通导致恶性循环发生”。

　　现在人们很想用慢行方式，但是现在慢行方式存在着通行难、停车难、不方便、不安全诸多问题，市民很想恢复慢行系统但这种需求被现实压制。“从近段时间广州交通发展的趋势来看，过去制订的广州交通发展战略已经不适用现在的发展要求，应该进行调整，建设交通慢行系统应该是未来的重要建设目标，建立慢行系统是势在必行。”朱秋利说。

　　城市建设慢行系统除了实现低碳绿色出行，慢行系统给城市的生态带来什么好处？朱秋利分析，对个人来讲就是方便、健身、省钱，对于城市而言则是宜居、宜行、宜商。此外，慢行系统还可以促进广州旅游业的发展，比如说公共自行车网点增多，特别是在文物古迹附近设点，为游客自由行深度游提供便利。

　　尽管慢行系统好处不少，朱秋利也意识到恢复城区慢行系统困难更多。比如，广州许多道路设置了上下班时段的公交专线，再划自行车道，可能会影响公交的次序、效率和安全，还有老城区繁华复杂狭窄路段，能否设自行车道，城市空间已经做了绿化、景观、广场，再利用改为慢行，这时候又要重新规划、设计、建设，这些都要重新考虑。

　　当天，不少参加论坛人士表示，广州要建设慢行系统，政府转变服务意识是重点，落实规划是关键，解决用地是根本。

　　朱秋利说，首先广州市要调整交通发展战略，把慢行系统列入城市交通体系，可以在全市成立“慢行系统推进委员会”，负责参与、监督和推荐慢行系统规划、设计、民意、政策、法规、建设等事宜；其实，广州应从容建设现代化的慢行系统，恢复慢行系统比取消慢行系统要困难得多，特别是广州建设慢行系统一定要有长远打算，不能“大跃进”式搞慢行系统，而应该从容建设、创新兼容，恢复慢行系统不是一定要按过去传统的方式恢复自行车道，而要有创新意识，根据现代城市设施的服务精神和人文的多样性需求，要整体规划和设计，根据不同的道路情况设置自行车道，特别注重安全性，在一些新建的道路上应该把慢行系统设计在人行道上，对于有条件的尽可能把自行车道设置在人行道上，减少自行车在机动车道上，或者缩减机动车道。

　　建议：广州东风路恢复自行车道

　　暨南大学教授胡刚在论坛中呼吁，广州要废除阻碍慢行系统发展的政策，并且重新规划慢行系统，恢复东风路、中山路、人民路、广州大道的自行车道（部分道路有自行车道，有些却是断头路）。

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省政协委员孟浩说，广州要复原慢行系统，政府首先要恢复东风路的自行车道，“东风路是广州第一条禁止自行车行骑的道路，如果政府能够恢复自行车通行功能，对建设广州慢行系统可以说树立一个好榜样”。华南城市研究院地产文化研究所所长钟炬则认为，广州要建慢行系统应该在越秀区和荔湾区等老城区率先试点。

　　广东省政协参事王则楚认为，当前广州发展公共交通的原则依然要坚持公交优先，慢行系统的核心在于有更加完善的公共交通接驳功能，“开小轿车也好，坐公交车也好，骑自行车也好，到哪里一停就可以换乘，市民才会真正想去骑车，去步行”。

　　王则楚称，目前广州城区交通接驳还不够完善，这就导致市民不愿意放弃汽车，“我在国外看到，公共交通站点有不少地方有大型的自行车停车库，里面甚至有自行车维修部，有这样完备的设施，市民就敢放心骑行，政府也才敢说发展慢行系统”。王则楚还认为，广州的高校有条件实现校内慢行系统。