江苏省昆山市通过政府采购城市公共自行车租赁服务，为市民营造了安全、便捷、舒适的城市自行车出行环境。

　　截至目前，该市公共自行车累计办卡超过7.9万人，平均周转率为16.61人次/辆。公共自行车项目在当地创造了一个绿色的“骑迹”。国家住建部步行和自行车交通系统建设评审组专家认为，昆山市公共自行车使用率位已跃居全国各公共自行车城市之首，是其他城市的2—3倍。

　　据了解，昆山市从2011年起就启动了公共自行车租赁服务项目，租赁期限为5年。在公共自行车租赁服务项目采购过程中，昆山市城管局和财政局政府采购部门坚持高起点规划、高标准建设的目标，确定了设备租赁、服务外包、市场运作、政府监管的运作模式，并通过公开招标的方式确定了昆山市公共自行车项目外包运行服务商。目前，昆山市被国家住建部确定为全国首批城市步行和自行车交通系统示范项目的建设城市。

　　“公共自行车租赁服务项目是昆山市实事工程之一。从政府角度来讲，政府购买公共服务是投资小见效快的最佳方式。”据昆山市政府采购中心主任俞峰介绍，在项目实施过程中，绩效监管一直贯穿其中。中标供应商全权负责项目建设和运营管理，政府采用按自行车数量支付租赁费的形式购买企业的服务，并通过对运营企业的服务质量进行监督考核，按年结算租赁费。

　　与此同时，城市管理部门和政府采购部门还将根据运营企业承诺和合同的约定，按考核标准，组织对运营企业服务质量进行考核，考核内容包括公共自行车服务体系的站点管理、锁车柱管理、设施维护、车辆状况、运转调度、站点卫生、客户服务、用户反馈等方面。考核结果报财政局并依此兑现租赁服务费。租赁期结束后，项目设施设备如自行车、锁车柱、站点控制器等归昆山市城市综合管理处所有，并由运营企业负责维护。

　　据介绍，昆山市公共自行车租赁服务项目首批一期工程建设150个站点、4000个锁车柱，投放公共自行车3000辆。在一期基础上，二期公共自行车项目再投放自行车3000辆，新增及扩容站点150个。目前，二期项目已完成站点的基础施工、设备安装和系统调试工作。公共自行车的网点密度不仅覆盖市区，而且延伸到区镇。原先被定位为公共交通补充工具的公共自行车，如今在昆山成为了主力军。

　　值得一提的是，在保障公共自行车高效率运行的过程中，为杜绝自行车无空车桩可还以及站点无车可借等现象，昆山市采用了最新物联网技术等信息化手段，实现公共自行车借还使用与调度监控的智能化管理。在调度中心，工作人员可以利用专门的调度监控软件系统，在远程管理中实现实时监控、智能提示与自动派遣三大功能。同时，昆山市还专门建立了昆山公共自行车网站，市民可对全市站点中的任意一个站点的可借车辆数与可停车位数进行实时查询。

　　据悉，按照昆山市政府关于推进公共自行车交通系统建设的意见要求，到2015年，昆山将全面建成覆盖市域范围的公共自行车交通系统，城市步行和自行车出行环境明显改善，中心城区步行和自行车交通系统网络基本形成。中心城区步行、自行车出行分担率达到60%以上，其中公共自行车的分担率达到5%以上。

(责任编辑：北自协)